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中国畜牧业协会禽业分会一届二次理事会秘书处工作报告

原发表日期:2004-10-27

来源:中国畜牧业协会禽业分会

各位理事:
今天我们相聚在这里,可能有不少人会回忆起2002年11月在北京劳动大厦召开的“中国禽业高峰会暨中国畜牧业协会禽业分会成立大会”的盛大场面,那是一次欢欣鼓舞的大会,可以说是对我国禽业发展二十年的总结,并顺应行业发展的需求成立了禽业分会。
两年来我们所从事的行业取得了很大的成绩,也经历了一些磨难和挫折,大家对行业发展倾注了大量心血,对协会工作给予了积极配合,在这里我代表秘书处向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!下面我就禽业分会成立近两年的工作做一总结,请各位理事审议。
一、正确认识协会的性质和作用
随着我国改革开放步伐的加快和市场经济的快速发展,行业协会在维护企业及行业利益、创造行业公平竞争环境、促进行业健康有序发展等方面表现出越来越重要的作用,协会建设受到党和国家各级领导的高度重视。禽业分会在这两年的工作实践中得到了社会各界的大力支持,也在一定程度上发挥了其“服务、协调、监督、自律、维权”等作用。
我们认为,协会建设要追求其“独立性”,就是它的“民间化”,或者叫“非政府化”:对政府,它不是附属物,而是独立的社团组织,是企业利益的代表者;对企业,它不是管理者,而是服务者,是行业利益的维护者。协会应该是在许多政府部门不应管又不便管,或管不了也管不好的事情上,发挥监督、协调和信息服务作用。我们相信,随着行政许可法的实施,政府职能的不断转化,市场经济的不断成熟,协会将日益发挥其应有的功能,其社会地位也将会不断提高。在座各位是禽业分会的第一届理事,我们今天的努力必将会载入协会发展乃至我国家禽业发展的史册。
二、加强自身建设,规范协会管理
1、核定章程 建章立制
2003年初我们就核定了分会的章程,根据章程和协会有关规定制订了入会管理办法等相应的规章,并将分会的人事、财务、考勤等纳入总会管理,完善了秘书处的各项制度。今年初开始还对分会档案进行归档整理。
2、完善秘书处建设
分会成立后,秘书处聘用了2名工作人员,负责分会的日常工作。秘书处购置了必要的办公设备。设立了白羽肉鸡、黄羽肉鸡、蛋鸡和水禽四个部,分别由两个专家负责。加强对秘书处人、财、物的管理,端正秘书处人员的工作态度和作风,加强服务意识和大局观念,牢固树立协会是民间社团,协会生存的基础在于行业的支持,协会一切工作的出发点在于为促进行业健康、有序、稳定发展而做好服务工作的意识。
3、发展会员,建立会员档案
行业协会的成功在于其在业内的影响力、凝聚力和号召力,其基础是要有广泛的会员参与,因此发展会员是协会工作的一个重要方面。禽业分会密切配合总会组织部的工作,秘书处工作人员每到之处无不宣传协会,介绍协会,利用各种机会和途径发展会员。
4、召开了三次常务理事会议
第一次是分会成立的当天,主要是熟悉情况并研讨分会成立后的工作计划。
第二次是2003年8月在吉林长春召开,德大公司做东道主,主要是总结分会成立半年多的工作情况,就“非典”对家禽业影响等当时的热点问题展开研讨,并参观了德大公司。
第三次是今年7月在北京,时值国家第二次公布发生高致病性禽流感疫情,所以会议主要就如何减少疫情对养禽业的冲击、恢复行业发展等展开讨论。
5、会费催缴工作
按时交纳会费是每个会员应尽的义务,也关系到分会工作的正常开展。2003年初我们就发了“关于征缴会费的通知”,但截止目前仍有一些理事单位尚未交费。这里再强调一下,协会是非盈利性的社会组织,它的服务经费来源主要是会费,交纳会费是每个会员应尽的义务,也是协会正常开展活动的根本保证,会费的使用实行严格监督管理。希望这次会议过后未交费的单位抓紧补交。
三、信息体系建设
1、分会网站建设。禽业分会在中国畜牧业信息网(www.caaa.cn)上设有分会网站,由总会信息中心统一管理,分会秘书处参与建设,禽业分会的工作动态、家禽行业的新闻资讯和市场动态等在网站上均有反映。利用网站,一方面可以提供信息,更好地为行业服务,另一方面也可给理事单位一个宣传展示的平台。今年9月总会举办了“中国畜牧业信息网第一期通讯员培训班”,禽业分会的一些理事单位派了人参加,通过培训,大家了解到在协会主办的网站上可以有诸多方式宣传企业,例如首页的“上榜企业”、“上榜产品”、“上榜人物”、“企业动态”,以及多个发布商务信息的渠道,包括:产品库、供求信息、招商引资等。所以希望大家都来关心分会的网站建设,有关信息可以发给秘书处(jqy@caaa.cn),以充实分会网站的内容。今年8月北京华都峪口禽业有限责任公司又派了一名工作人员义务帮助禽业分会网站建设,这里对该公司表示感谢。
2、出版《禽业通讯》。从今年2月开始秘书处将原设在《中国禽业导刊》杂志里的协会专版抽出来增加了内容组织成《禽业通讯》,随着《中国禽业导刊》杂志里一起发行。
3、坚持给每个理事赠阅《中国家禽》和《中国禽业导刊》杂志,为大家送上政策、市场和技术资讯也是我们信息工作的一个方面。在此对这两个杂志社表示感谢。
四、立足三个服务,发挥协会功能
协会的首要任务是做好服务,中国畜牧业协会将协会的服务职能概括为“服务企业、服务行业、服务政府”,禽业分会在日常的工作即秉承这一理念,切实做好三个服务。
(一)为会员、为企业服务是协会的第一要务。
1、建立会员数据库,纳入总会会员部统一管理,使服务工作有的放矢。
2、为理事单位发放匾牌和证书,有助于企业宣传,也扩大了协会的影响;
3、给每个理事赠阅《中国家禽》和《中国禽业导刊》杂志。
4、秘书处工作人员注重日常收集有关畜牧、家禽方面的生产技术、经营管理、政策法规、贸易流通等相关信息,随时收集相关新企业信息,建立新增加的企业名录。通过电话、书信、电子邮件、现场等各种形式为相关企业答疑解惑,提供咨询服务。两年来走访了北京、辽宁、浙江、江苏、广东、海南、河北、内蒙、吉林、山东等地的近二十家单位,适时了解企业、行业情况,并开展相应的服务和宣传工作。
5、对参加2003中国畜牧业暨饲料工业交易会的会员单位减免部分费用;今年又组织企业参加2004中国畜牧业交易会,这是全国性畜牧业传统展会的第五届,由中国畜牧业协会首次独家主办,11月在安徽合肥举行,该会的影响力大,对参展企业扩大宣传、提高知名度非常有益。
6、全国农业产业化国家重点龙头企业(第三批)的推荐工作。在农业部农业产业化办公室日前公布的第三批农业产业化国家重点龙头企业名单中,禽业分会又有六家理事单位获此殊荣。其实这些单位在通过各省组织审报的时候,禽业分会也通过农业部畜牧兽医局进行了推荐,对涉及业内的排名问题,禽业分会还进行了协调。
7、2003年为《亚洲家禽》杂志社举办的“2003年亚洲家禽行业50强”活动进行了推选,经综合研究,《亚洲家禽》杂志评定了国内的八家肉鸡企业、五家蛋鸡企业入选2003年亚洲家禽行业50强。这一荣誉的获得对相关企业不无裨益。今年这一活动又正在进行中。
8、一些企业在参与某些行业评比和参评某些荣誉称号时,协会给其开具了证明材料。
(二)适时组织会议和活动是协会为行业服务,促进行业发展的一个重要途径。
通过组织会议和活动,一方面着实为行业办了实事,有利于推动行业的发展;另一方面也提高了协会的凝聚力、影响力和号召力。
1、根据国内家禽业生产实践的需要,禽业分会与美国大豆协会每年组织2-3期的讲习班,通过几个专题讲座,解决企业生产过程中遇到的管理、技术及疫病控制等问题。已经举办的有2003年9月“养鸭培训班”、12月“家禽营养讲习班”、2004年4月“禽病与实用生物安全技术讲习班”、8月“家禽HACCP方案的制定与应用及养殖场管理技术讲习班”。学员免交学费,每次参加讲习班的人员都在120人以上,普遍反映受益匪浅。在此对美国大豆协会北京办事处表示感谢。
2、这两年祖代白羽肉种鸡行情一直非常低糜,既有市场因素,也有行业自律因素。应一些单位的呼吁,禽业分会组织召开过三次祖代白羽肉种鸡企业协调会,虽然由于行业的特殊原因,会议形成的决议未能全部有效执行,但这一举动为种禽企业相互沟通信息,减少盲目发展起到有益的作用,也为协会如何发挥协调、自律、监督作用进行了有益的尝试,大家能在百忙中坐到一起谈这个事,也反应出大家有这方面的意识和愿望,这也为协会以后开展这方面的工作打下基础。
3、2003年9月份为了研讨“非典”过后蛋鸡业发展形势、推进蛋种鸡企业的交流合作,禽业分会主办了“蛋种鸡企业发展高层论坛”,华都峪口禽业公司承办了会议。包括禽业分会部份理事单位在内的全国近50家蛋种鸡企业(以父母代蛋种鸡场为主)100多人参加了会议。会上还特别邀请著名动物育种专家、中国农业大学杨宁教授做了专题报告。
4、秘书处与金盾出版社合作编写了《畜禽良种引种指导》丛书中的四册(蛋鸡、肉鸡、肉鸽与鹌鹑、水禽)。这一套书的出版为基层养殖户选择致富项目起到了很好的指导作用。秘书处还参与了《中国大百科全书》部分畜牧条目的编撰,完成了其中100余个畜牧条目和家禽有关标准的审校工作。
5、2003年7、8月秘书处的专家就良种繁育体系、品种选育现状等问题两次接受中央七台的采访,节目播出后反响很大,向协会咨询的电话不断。
6、今年7 月由协会主办、内蒙古草原兴发股份有限公司承办的“绿鸟鸡模式暨健康鸡工程专家研讨会”在赤峰召开。近二十位专家、学者通过听取汇报、实地考查与调研,就绿鸟鸡模式及健康鸡工程在提高防疫水平,降低药残,保障食品安全,突破绿色壁垒;保护生态环境,节省能源,有利于可持续发展;注重动物福利,创造人与自然的和谐环境等方面进行了研讨,并就此模式给予了充分的肯定。
(三)架起政府和企业之间的桥梁,积极发挥纽带作用,是新时期协会工作的重点。
禽业分会配合总会或在总会的指导下,组织参与了国家和行业内一些重大问题的调查和研究,代表行业和会员的合法权益,为政府决策提供参考。
1、2003年6月禽业分会的领导和企业代表参加了控制我国动物疫情的政府与企业家座谈会,提出了许多独到的观点和见解。
2、2003年4月参加了商务部组织的“加入WTO后中国农业与农业新一轮谈判”研讨会,为改变我国肉鸡产品在对外贸易中比较利益被严重扭曲的局面提出了相关建议。
3、2003年7月参加了农业部组织的“非典”对我国畜牧业影响的调查。
4、参与了我国“畜牧法”的立法调研和起草工作。
5、禽业分会中从事水禽业的相关会员单位在协会的支持下,向国家有关部门提交了“提高鸭产品出口退税率的建议”,2003年10月国家已将分割鸭出口退税率由5%调高到13%。
五、应对禽流感,禽业分会全力以赴
今年初我国公布发生的高致病性禽流感疫情给我国养禽业造成巨大冲击,行业损失惨重。疫情发生之后,禽业分会做了大量的调研工作,组织了系列会议和活动,撰写并上报了一批建议措施。协会的工作富有成效,国办发[2004]17号文件关于扶持家禽业发展的若干措施中采纳了协会的不少建议,这些措施的落实,对组织企业和农户生产自救,恢复和促进家禽业发展发挥了很大的作用。
1、自疫情发生开始,协会就深感问题的严重性,密切注意事态的发展。在最短的时间内向全行业发出公开信,号召全国养禽企业加强防疫、组织自救;并展开了行业损害调查,对可能造成的行业损失进行预测,取得了许多一手资料。
2、多次组织召开由企业家、专家和政府领导参加的研讨会,讨论应急措施,形成建议,并通过各种正式和非正式渠道向政府高层奔走呼吁,力求将行业损失减小到最低程度。分会的一些会长和副会长参加了研讨会,提出了许多独到的观点和见解,为政府决策提供了有效参考。
3、组织了在人民大会堂召开的“中国家禽业百家骨干企业禽产品安全承诺发布会”。该活动由协会一手筹办,后来中国食品土畜进出口商会也积极参与了进来。发布会得到了国务院一些部门的高度重视,全国人大副委员长韩启德参加了发布会并带头食用了家禽产品。该活动经全国各大媒体的播出,在禽流感疫情造成人们消费恐慌的非常时期,为引导人们科学认识禽流感,并拉动市场消费起到了积极的作用。禽业分会的相关理事和会员单位都参加了该活动。
4、协助农业部开展“重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款财政贴息”政策的落实工作。根据“国办发[2004]17号”文件的精神,国家财政部对截止2004年1月31日银行已发放但尚未到期的重点养殖、加工企业的流动资金贷款,给予一定比例和期限的财政贴息。协会受农业部畜牧兽医局委托对全国重点家禽养殖、加工企业情况做了调查、整理,并将名单上报农业部。9月农业部已与财政部、银监会会签公布了这份名单,企业即可到相应银行办理贴息。禽业分会的相关理事单位都在名单之列。
5、7月6日我国再次公布发生禽流感疫情,三天后召开的禽业分会一届三次常务理事会即对此事展开研讨,积极理性地应对此事可能对我国养禽业造成的更大冲击。一些大企业随后还自发地组织召开了“全国百家家禽龙头企业应对禽流感行业发展研讨会”,并形成建议上报了国务院和有关部委。
疫情发生期间,协会通过各种渠道为正面、科学地宣传禽流感知识,消除人们的片面认识,维护行业的声誉,力争国家的政策扶持做了大量的鲜为人知的幕后工作。
六、存在的一些问题
(一)协会自身建设方面
1、一些理事单位未能主动及时的交纳会费,前面已经说过。
2、个别单位当他需要协会帮助时想到了协会,而协会让他参加会议或活动时总是推委,要他提供数据材料时总是敷衍。协会工作需要大家来参与,拿统计资料来说,只有大家都愿意并提供了真实的信息,才能反映客观情况,你们再来咨询时才能得到更有效的信息。
3、秘书处与理事联系不够紧密。这一方面需要秘书处在今后的工作中改进,主动与理事们联系,了解情况,掌握信息;另一方面也更希望理事们能经常与秘书处联络,各自有什么活动或会议,有什么新情况都可以告诉秘书处,秘书处了解、掌握的信息多了,为大家服务起来也就更有效。协会是理事们的家,你们到北京出差时,我们非常欢迎大家来秘书处坐坐,也许一杯茶的时间你就为行业做了一件好事,或者自己得到一条有用的信息。
(二)行业地位方面
客观的说,虽然行业协会的作用被越来越看好,但目前由于太多的市场行为仍由行政掌控,协会的监督、协调、自律等职能未能有效发挥,因而服务功能有时就显得有点苍白,这也影响了我们一些理事对自己这个社会角色的重视程度。我们应该意识到社会在进步、市场经济在完善,行业协会将是我们社会系统中的一个重要组成部份。事实上,中国畜牧业协会这几年在行业的影响不断扩大,尤其在发挥桥梁纽带作用和维权方面已引起了政府和社会各阶层的高度重视,我们的前景非常看好。
在如何发挥协会的职能方面,也请大家献计献策。

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