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中国畜牧业协会禽业分会第一届理事会工作报告及建议

-- 充分发挥行业协会作用 积极推进我国禽业持续健康发展

原发表日期:2007-06-24

来源:中国畜牧业协会禽业分会

各位代表、各位嘉宾:
   大家好!
   我受中国畜牧业协会禽业分会第一届理事会的委托,向第二届会员代表大会报告一届理事会的工作,请予审议。

第一届理事会工作回顾

    中国畜牧业协会禽业分会是代表我国家禽行业最广泛利益的行业组织,以推进我国家禽业发展为己任。自2002年11月28日成立以来,在中国畜牧业协会的领导下和广大会员的参与下,秉承“服务会员、服务行业、服务政府”的协会宗旨,致力于解决我国家禽业的热点、重点、难点问题,为发挥“服务、协调、自律、管理、维权”职能进行了卓有成效的探索和实践,为促进家禽业持续健康发展发挥了重要作用。
    近五年来我们所从事的家禽行业取得了很大的成绩,2005年我国禽蛋产量2879万吨、禽肉产量1463万吨,分别比2002年的2462万吨、1249万吨增加了16.9%和17.1%;我们也经历了一些磨难和挫折,尤其是2003年的“非典”和2004-2006年连续3年的间歇性、区域性的“高致病性禽流感”疫情使我们的行业蒙受巨大损失。这些年里,大家对行业发展倾注了大量心血,对协会工作给予了积极配合,在这里,我谨代表一届理事会向大家致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
    一、统一思想认识,在塑造协会形象上积极实践
    (一)认清形势 提高认识

    随着我国改革开放的不断深入和市场经济的不断成熟,行业协会在维护企业及行业利益、创造行业公平竞争环境、促进行业健康有序发展等方面表现出越来越重要的作用,协会建设受到党和国家各级领导的高度重视。
    党的十六届三中全会指出,要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织;十六届六中全会进一步强调,要坚持培育发育和管理监督并重,完善培育扶持和依法管理社会组织的政策,发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为经济社会发展服务,引导各类社会组织加强自身建设,提高自律性和诚信度。这些政策规定不仅明确了协会的职能与作用,也为协会的发展指明了方向。
    (二)立足实际 自我完善
    我们认为,协会建设要追求其“独立性”,就是它的“民间化”,或者叫“非政府化”:对于政府,它不是附属物,而是独立的社团组织,是行业利益的代表者;对于企业,它不是管理者,而是服务者,是行业利益的维护者。因此,禽业分会在工作实践中,立足于“提升定位”、“提升功能”、“提升素质”三大目标,不断加强协会自身建设,提升协会社会形象。我们融合了中国畜牧业协会的要求,确立了“代表先进性”、“利益广泛性”、“功能服务型”、“管理自律型”、“服务网络化”、“手段现代化”的分会工作总体目标和定位。同时强化了秘书处工作人员的服务理念和言行规范,不断统一思想、提高认识、明确身份,使禽业分会在行业中塑造出“务实、踏实、求实,热心、诚心、耐心”的良好形象。
    禽业分会这几年的工作得到了行业内外的大力支持,更得到了社会各界的广泛赞誉。禽业分会在行业内的影响力、凝聚力、感召力在不断提高,在全社会的知名度和美誉度也在不断提升。我们相信,随着政府职能的不断转变,市场经济的不断成熟,行业协会将日益发挥其应有的功能,其社会地位也将会不断提高。今天在座各位有不少将会成为禽业分会的第二届理事,让我们携起手来,共同努力,为塑造协会形象、促进行业发展做出应有的贡献,我们的工作必将会载入协会发展和我国家禽业发展的史册。
    (三)建章立制 加强管理
    禽业分会秘书处的管理纳入中国畜牧业协会秘书处统一管理。
    1、不断完善管理制度。秘书处先后制定了中国畜牧业协会《会员管理办法》、《分会管理办法》、《人事管理暂行办法》、《财务管理办法》、《秘书处工作制度》、《秘书处机构设置和岗位职责》等一系列规章制度,为规范协会管理提供了有力保障。
    2、坚持实行“四统一”管理。协会在对各分会的管理上实行“四统一”制度,即:会员管理统一、人事管理统一、财务管理统一、信息管理统一。根据实际情况,整合并利用各方面资源,采取相互兼职的方式,充分发挥每个工作人员的积极性,实践证明,这种管理方式,使协会管理秩序有条不紊,各项工作井然有序、稳步开展。
    3、严格执行例会制度。协会坚持秘书长办公会议制度,布置当前工作计划。秘书处工作人员周一、五例会制度,即每周一上午各分会、部门主管提出本周计划,常务副秘书长布置本周工作;周五下午秘书处全体职工汇报本周工作。通过几年来的实践,这一运作模式为秘书处工作的及时交流与沟通起到积极的促进作用,极大地提高了工作效率。协会要求各分会定期召开理事会、常务理事会,禽业分会召开过三次全体理事会议,六次常务理事会议。 
    4、积极发展会员。协会以“加入中国畜牧业协会,给我们提供为您服务机会”为理念,通过各种渠道积极发展会员,把发展会员的数量、质量纳入到会员部与各分会管理考核指标。通过多方面宣传与开展各项服务活动产生的影响力,促进会员发展工作顺利实施。
    二、围绕第一要务,在开展有效服务上积极实践
    行业协会的第一要务就是服务。中国畜牧业协会将协会宗旨定为“服务行业、服务企业、服务政府”三个服务,是对行业协会深刻理解后的高度概括。禽业分会自成立以来,坚持以服务为宗旨,始终把服务作为我们的立足之本、生存之基、发展之源。不断强化服务意识,规范服务行为,落实服务措施,提升服务水平,注重服务效果,以服务促进各项工作全面开展。
    我们认为,服务无小事,服务无程式,服务有侧重,服务有内涵。
    首先,我们服务的是整个行业,行业由众多大小企业构成,对大企业与小企业的服务方式与内容应该是不相同的,大企业对市场、出口、政府的方针政策等感兴趣,而许多中、小企业则相对地对技术、工艺、设备等比较有兴趣,我们在做好为大企业服务的同时,也应该注意到中小企业的需求特点。
    其次,对于服务企业,必须抓住时机,切准命题,突出特点,才能得到企业的赞同与支持。企业遇到困难时,我们伸出服务之手,企业谓之雪中送炭;企业未曾想到,而我们服务到位,企业谓之意外惊喜;我们应该杜绝的是,凡事打着“为你服务”的旗号找企业,企业谓之麻烦。
    再次,要想服务好,对服务者的能力也是一个要求。禽业分会秘书处的工作人员有享誉行业的专家,也有初入行业的新手。我们强调要不断加强自身学习,在岗位上学习,在实践中学习,在交流时学习。
    (一)创新模式 服务会员
    会员是协会产生、存在、发展的基础,没有会员,就没有协会。因此,协会的所有工作都是以会员为中心,用服务来聚集人气。
    1、日常咨询答疑。利用秘书处专家的专业优势为日常的来电、来函、来访会员提供咨询和答疑,咨询内容涵盖了从立项调研到生产管理的各方面的问题。为了提高服务能力,秘书处随时收集有关畜牧、家禽方面的生产技术、经营管理、政策法规、对外贸易等方面的信息;专门收集了海关的家禽进出口数据和我国引进种禽数据;随时收集家禽新企业信息、建立新增加的企业名录。
    2、指导会员企业发展。协会秘书处根据会员企业的客观需求,经常组织专家、企业家,针对一些会员企业存在的技术与管理等问题进行科学引导。结合企业经营的实际,分别从企业开始筹建、企业扩大生产规模、企业转型或改制等发展关键点进行具体指导。先后走访、指导相关企业近百家,为突破制约企业发展的瓶颈,提供了切实有效地帮助。
    3、促进会员间的交流。秘书处经常组织会员单位之间的学习交流与考察活动,通过相互学习彼此的先进经验与科学管理理念,促进产业化、集约化发展与生产方式的转变。并为会员单位之间的项目合作牵线搭桥,促使双方优势互补,资源共享,促成会员单位之间的横向交流与合作,实现有序竞争,维护了会员与行业利益。
    4、建立专业网络平台。为业界准确把握行业信息与畜产品市场动态,实现行业信息的即时发布与交流,中国畜牧业协会于2003年初创建了中国畜牧业信息网,着重报道畜牧及相关行业热点,解析行业难点,推荐优良畜禽品种,介绍科学养殖与疫病防治技术等。根据协会的安排禽业分会建立了二级域名的专业网站,实时发布与家禽业相关的信息和数据。目前,网站信息更新率、点击率、影响因子等方面已排在我国同行业网站前列。数据库上载文章达8万余篇,访问量近100万IP,2006年平均日访问量近一万页。
    5、赠阅期刊杂志。从2003年起禽业分会向理事会员单位赠阅由中国畜牧业协会主办的刊物《中国禽业导刊》杂志和《中国家禽》杂志,为大家送上市场、政策和技术资讯。
    (二)扶优扶强 服务龙头
    禽业分会的一些核心会员单位也是我国畜牧行业骨干龙头企业,他们是我国家禽业的旗帜,其背后连着成千上万的农户,他们的发展一定程度上关乎我国整个家禽业的发展,因此为龙头企业提供力所能及的个性化服务也是协会服务行业的重要内容。
    1、升级7个龙头企业。2004年10月农业部农业产业化办公室公布了第三批农业产业化国家重点龙头企业名单,禽业分会一届理事会的6家理事单位、1家会员单位获此殊荣。其实这些单位在通过各省组织审报的时候,禽业分会也通过农业部畜牧兽医局进行了推荐。对涉及业内的排名问题,禽业分会还对其中的一些单位进行了协调。这7家单位是:山东民和牧业股份有限公司(副会长单位)、石家庄华牧牧业有限责任公司(副会长单位)、北京华都峪口禽业有限责任公司(副会长单位)、山东益生种畜禽有限公司(常务理事单位)、沈阳华美畜禽有限公司(理事单位)、安徽太阳禽业有限公司(理事单位)、河南大用实业有限公司(会员单位)。
    2、引导企业创优品牌。品牌是一个行业的重要名片,我们努力通过各种途径和方式,强化企业的品牌意识,引导企业创建精品名牌。在企业申报驰名商标或名牌产品等称号时,我们帮助提供证明材料或推荐材料。2004年、2005年协会两次向中国名牌战略推进委员会提交报告,申请将肉鸡产品列入中国名牌产品评价目录,沈广秘书长参加了该委员会的有关会议,2005年“速冻调理禽肉熟食品(鸡、鸭)被列入年度中国名牌产品目录。“德大”、“尽美”(山东诸城外贸)、“华都HD”、“华英”、“正大秦皇”、“凤祥”、“永达”(河南淇县永达食业)、“双大(北京大发正大)”、 “大成鸡宝宝”、“大用”等禽业分会核心会员单位的禽肉熟食品荣膺“中国名牌”称号。继2002年“草原兴发”被首批认定为中国驰名商标后,我们家禽行业又有“塞飞亚”、“咯咯哒”、“华英”获此殊荣。协会还经常利用高层论坛、研讨会、展览会、交易会等各种大型行业活动,在行业内开展龙头企业的品牌与产品推广工作。
    3、推选“亚洲50强”。2003-2004年禽业分会为《亚洲家禽》杂志社举办的“亚洲家禽行业50强”活动进行了推选工作。当时推选了吉林德大有限公司、内蒙古草原兴发股份有限公司、广东温氏食品集团公司、山东诸城外贸集团公司、山东凤祥集团公司、山东民和牧业股份有限公司、北京家禽育种有限公司、北京华都肉鸡公司等8家肉鸡企业,大连韩伟企业集团、北京华都峪口禽业有限责任公司、石家庄华牧牧业有限责任公司、上海家禽育种有限公司、无锡养鸡场集团有限公司、海口农工贸(罗牛山)股份有限公司等6家蛋鸡企业。
    4、组织或参与企业的项目论证。2004年协会组织“草原兴发绿鸟鸡模式暨健康鸡工程专家研讨会”,来自中国农业大学、中国科学院、中国农业科学院、农业部动物检疫所、北京农学院、出入境检验检疫局的专家学者就该公司的“绿鸟鸡在天然草地或人工草场及小区半开放式的饲养模式”进行论证。专家对这一健康养殖模式给予充分肯定。协会利用秘书处的专家优势,在参与有关企业的项目论证时给予力所能及的照顾和帮助。同时,我们还协助龙头企业申报国家科技计划和农业资源开发项目,争取各级的政策扶持,使我们的企业站在更高的层次上参与市场竞争。
    (三)开班讲习 服务一线
    行业的进步需要成功的企业,成功的企业需要优秀的人才。为提高会员企业一线人员的业务素质和工作能力,禽业分会与美国大豆协会北京办/国际项目多次合作举办培训班或讲习班。先后举办了“养鸭技术培训班”、“家禽营养讲习班”、“禽病与实用生物安全技术讲习班”、“家禽HACCP方案的制定与应用及养殖场管理技术讲习班”、“禽病防治技术讲习班”、“当代畜牧业高级实用技术讲座”、“家禽生产技术与前景及禽流感的形势与防控讲习班”、“蛋鸡生产、鸡蛋加工和市场研发讲习班”。内容涉及养殖技术、饲料营养、禽病防制、经营管理、产品加工、市场开发等方方面面。这些培训班全部免费,每次设计规模为100人,但实际参加人数都超过100,最少的110人,最多的200人,累计培训已超过1000人次。生源对象均为企业生产一线的技术和管理人员,生源范围从一开始的北京周边扩展到最后的全国各地。大家普遍反映所讲的内容非常实用,与生产实际联系的紧密,可操作性强,一些观点和思路对他们的生产和管理很有启发和帮助。我们认为协会应加强与外单位在这方面的协作,优势资源互为利用,以提高自身的影响力,确实为行业做实实在在的服务工作。 
    (四)科技下乡 服务三农
    中国畜牧业协会以服务“三农”,促进农村发展、农业增效、农民增收为目标,适时组织专家开展送科技下乡,向老、少、边、穷地区推广畜牧及相关技术。为构建和谐社会,促进新农村建设产生了极大的推动作用。在协会多次组织的送科技下乡活动中,以禽业分会牵头的两次影响最为深远。
    2004年10月22日,中国畜牧业协会举办了以“牢记两个务必,不忘老区人民”为主题的送科技下乡活动,活动由禽业分会具体筹办,广泛动员组织全国20多个省、市、区的家禽业协会、行业内近50多名专家,发动了近百家业内知名、诚信、有实力的龙头企业,联合组成家禽业航母开赴河北省革命老区平山县。在现场赠送《养禽技术》(禽业分会自己编写)、《禽病手册》、《中国禽业导刊》、《中国家禽》等各种专业技术书籍、报刊、光盘近20余万份。专家们还深入养殖农户,现场答疑解惑和技术指导。活动贴近生产实际,立足老区实际,适应群众需要,产生了良好的社会效益,深受当地从业者、普通百姓、政府与社会各界的广泛称赞。用当地老百姓的话说:“你们的送科技下乡活动送到了我们的心坎上,送到了节骨眼上”。我国科技下乡活动,莫不建立在政府主导型或企业主导型的基础上,本次活动由行业协会组织能充分发挥两者的长处,借鉴成功的经验,避免消极影响,既能发挥企业的优势又将政府的政策有机结合,更将公益活动与科学技术的普及有机结合,不失为一次成功的探索与实践。
    2007年4月28日,中国畜牧业协会送科技下乡系列活动之东台行,在我国禽蛋之乡江苏东台拉开帷幕,协会组织了禽病防制、饲料营养、家禽育种等方面的专家为当地1000多位养殖农民作了系列讲座,并现场为养殖户解答了生产和市场等方面的问题。同时运去了近2万册养禽图书资料,发放给到场的养殖农民。江苏东台的家禽养殖业在全国范围内有较大的知名度,养鸡最多的许河镇常年饲养蛋禽700多万只,肉禽300多万只,全镇有半数以上的农户从事家禽养殖业,最多的万只左右,最少的几百只,是我国小规模大群体家禽养殖方式的典型代表。此次活动,我们以“推进蛋鸡生产方式转变、开启农村养禽业新时代”为主题,提出了“以创新理念转变家禽业养殖方式”的号召,为广大养殖户指明了长远发展之路。
    三、反映行业诉求,在维护行业利益上积极实践
    企业之所以愿意加入协会,除了能获取信息、获得帮助外,他们需要一个组织能代表他们的共同利益,维护他们的权益。当行业利益遇到损害时,靠单个企业的力量是微弱的,这时就需要行业组织站出来为他们说话。禽业分会在高致病性禽流感疫情爆发的3年里,在为行业维权方面发挥了很好的作用,赢得了业界的广泛赞誉。
    1、开展调查,掌握一手材料
    自2004年初,高致病性禽流感疫情爆发后的,协会就深感问题的严重性,在第一时间内向全行业发出公开信,号召全国养禽企业加强防疫、组织自救;并展开了行业损害调查,对可能造成的行业损失进行估测,取得了许多一手资料。以后的时间里,协会密切关注事态的发展,随时了解企业情况和行业动态。从2005年11月中旬开始,协会又向业内广泛调查数据,汇总整理后以周报的形式上报农业部,反映市场行情变化和企业受损情况,以便决策部门对疫情期间我国家禽业有一个全面的、动态的了解。2006年4月秘书处又派人赴河南、河北、山东、辽宁、吉林、内蒙古等地对禽流感造成的损失进行实地调研。协会的调查材料,为上书建议提供了真实的数据来源,也为政府制订政策提供了有效参考。
    2、奔走呼吁,争取扶持政策
    禽流感期间协会先后组织了26次相关活动与会议。其中影响较大的有:
    2004年2月28日在北京人民大会堂举办的“中国家禽业百家骨干企业禽产品安全承诺发布会”。全国人大副委员长、九三中央主席韩启德、农业部、商务部有关领导、百家骨干家禽企业老总以及国内主流媒体记者、科研一线专家、社会知名人士等200余人参加,会上百家家禽企业共同签署了“家禽安全生产承诺书”,并在现场举办了家禽宴。该活动经全国各大媒体的播出,在禽流感疫情造成人们消费恐慌的非常时期,为引导人们科学认识禽流感,并拉动市场消费起到了积极的作用。
    2004年7月12日在北京台湾饭店召开的“全国百家家禽龙头企业应对禽流感行业发展研讨会”。会议提出扶持家禽业发展的建议措施,联合签名后,通过有关渠道直接提交至国务院相关领导和部委,引起了国家对恢复家禽业生产的高度重视。
    2005年11月8日在北京台湾饭店召开的“家禽行业应对禽流感紧急工作会议”。会议起草了“关于尽快出台对中国家禽业扶持政策的特急报告”,送到了国家防控高致病性禽流感指挥部。建议内容得了指挥部保障组的采纳,11月18在国办发[2005]56号文“关于扶持家禽业发展的若干意见”中,特急报告中所涉及的内容基本都得到了体现。
    2005年11月25日在北京对外经济贸易大学召开的“禽流感的影响与防治对策研讨会”。兽医专家、人医专家、国务院政策研究室、有关部委负责人与龙头企业代表30人参加了会议,会议就如何科学认识禽流感、人流感、禽流感传人等问题进行讨论,主要目的是为了改变大众传媒对禽流感危害夸大宣传的状况。会议形成的材料通过国务院政策研究室上报中央。在此之前的11月22日,协会向全国人大韩启德副委员长撰写的关于“片面宣传引起消费恐慌和市场崩溃”的报告已通过他带到了国务院常务会议上。之后大众传媒对禽流感片面的、不科学的宣传报道得到改善。
    2006年5月28日在北京中欧宾馆召开的“关于征集进一步扶持家禽行业建议的紧急研讨会”。重点龙头企业代表参加,会议形成建议报告至农业部,同时上报国家发改委等有关部委。之后的6月8日,协会将农业部的反馈材料“关于家禽业上半年发展形势及下半年趋势分析报告”,呈送至商务部和财政部。6月15日,协会领导和企业家代表又到各大部委当面汇报。6月30日在国办发明电(2006)26号“关于延长扶持家禽业发展政策实施期限的通知”中,将国家扶持家禽业的政策延长到2006年年底。
    3、组织调研,拟定扶持名单
    根据国务院的相关文件精神,协会受农业部委托,对全国重点家禽养殖、加工企业进行损害调查,拟定了相关扶持标准,提出了重点扶持企业建议名单上报农业部。2004年8月30日农业部、财政部、银监会根据国办发[2004]17号精神确定并公布了《使用流动资金贷款财政贴息扶持的重点家禽养殖、加工企业名单》;2005年12月28日,农业部、财政部根据国办发[2005]56号精神拟定并公布了《使用流动资金贷款财政贴息扶持的重点家禽养殖、加工企业名单》和《禽流感疫苗定点生产企业名单》。这两次公布的名单均以协会建议农业部的名单为蓝本。2006年11月22日,通过我们的努力协调,农业部、财政部又公布了《增补使用流动资金贷款财政贴息扶持的重点家禽养殖、加工企业名单》,使得符合条件、但没有进入上一批名单的48家企业享受到相应政策。
    此外,协会协助完成了农业部“禽流感捐赠指挥小组”交办的捐赠信息收集、上报及物资接收与发放等工作任务。
    四、举办主题活动,在推动行业发展上积极实践
    根据行业发展需要,有计划地策划并组织实施各类主题发展大会、高层论坛、高峰会、展览会等,是协会为行业服务,促进行业发展的一个重要途径。通过组织会议和活动,一方面着实为行业办了实事,有利于推动行业的发展;另一方面也提高了协会的凝聚力、影响力和号召力。禽业分会第一届理事会主办的较大规模的主题会议有:
    1、中国禽业高峰会
    于2002年11月禽业分会成立时在北京召开。我国禽业各界精英近400人参加会议。大会以特邀发言结合热点讨论和新闻发布形式,围绕着我国家禽业目前发展现状、存在的问题,以及如何提高产品质量参与国际竞争,如何经营好家禽产业,为国家、为社会创造更多的经济效益和社会效益等议题展开了广泛的讨论,各位与会代表踊跃发言,就我国家禽业发展现状及面临的挑战,见仁见智。会议为全国家禽业发展统一了思想,提高了认识,总结了经验,探讨了出路。根据会议精神,会后秘书处就“加强种禽管理、稳定国内种禽业发展”、“调整畜禽产品的增值税计征办法、提高出口退税率”等十大问题撰写“全国家禽企业家建议”呈交农业部。此次大会在我国禽业界乃至整个畜牧行业反响巨大。《中国禽业导刊》杂志为大会编发了特刊。
    2、全国蛋种鸡企业(父母代)发展高层论坛
    于2003年9月在北京召开。会议主题为“健康、有序、协作、共进”,旨在推进蛋种鸡企业的交流合作、促进行业健康有序发展。包括禽业分会部分理事单位在内的全国近50家蛋种鸡企业(以父母代蛋种鸡场为主)100多人参加了会议。与会代表结合“蛋鸡生产现状及育种进展”、“中国蛋种鸡业发展的五大必要条件”、“提升蛋种鸡企业竞争力”、“目前我国蛋鸡业形势分析”等专题报告,就目前我国蛋鸡业发展形势、协会作用、行业自律和企业合作等问题进行了激烈的研讨,最后归纳出具有指导和建设性的九条建议,对我国鸡蛋业的发展起到了一定的推动作用。
    3、全国家禽业发展研讨会
    于2004年10月禽业分会一届二次理事会议期间在河北石家庄召开。禽业分会的理事、全国禽业界的企业家代表近200人集聚一堂,回顾了自禽业分会成立近两年来我国家禽业所取得的成绩和经历的风风雨雨,并就当时家禽业存在的问题和发展措施等展开了研讨。会议的主题发言有:“国内蛋鸡业发展的基础、推力和现状”、“白羽肉鸡发展前景分析”、“国内优质鸡发展状况及趋势”、“诚信经营铸品牌”、“中国蛋种鸡产业现状、问题及发展方向”、“政府与禽业协会在我国未来家禽业的地位与作用”等。
    4、首届中国水禽发展大会
    于2005年6月在北京召开。全国水禽界近400人参加。会议通过特邀发言、学术报告、研讨交流、现场观摩、议题互动等相结合的方式,研讨了我国水禽业发展方向、存在问题及解决途径,共同商讨使我国从水禽大国逐步走向水禽强国之路。会议还出版了“中国水禽业进展”论文集。首届中国水禽发展大会隆重热烈,人气旺盛,开的非常成功,为企业提供了一个很好的交流平台,受到业内的一致赞誉。大会探索的“议题互动”的会议模式再一次为协会召开其它会议提供了很好的借鉴。根据会议精神,会后秘书处就“加大对水禽业的扶持力度”、“加强水禽领域的科学研究”、“制定水禽优势区域发展规划”等六大问题撰写“全国水禽行业企业家建议”呈交农业部。
    5、中国白鹅产业化论坛
    于2005年9月在辽宁彰武召开。此次会议由禽业分会与辽宁省彰武县人民政府联合主办。禽业分会之所以选择与彰武方面合作,是因为该县近几年利用当地得天独厚的林地资源和水草资源优势,大力发展林下养鹅经济,以促进农民增收和维护生态环境,在全国具有很好的示范作用。论坛上,禽业分会请了各个方面的专家就“现代农业的产业结构”、“我国养鹅业的现状与前景”、“肉鹅产业化生产中的关键问题”、“鹅的免疫与疾病防治”及“鹅产品加工”等进行了专题报告。并为彰武县白鹅产业的发展提出了建议和思路。论坛论点新颖、求真务实、针对性强,得到了彰武县和参会者的好评。
    6、中国蛋鸡发展高层论坛
    于2006年11月在辽宁大连召开。来自全国各地200多名代表参加了会议。论坛以“科学认识蛋鸡行业发展形势,积极推动蛋鸡业健康发展”为主题,邀请国内外家禽行业知名专家、学者、企业家以及政府官员针对我国蛋鸡行业当前及未来出现的新情况、新问题做专题报告,并就我国蛋鸡行业的产业政策与结构、区域布局与协调、资源保护与开发、市场流通与消费、生产方式与变革、生产工艺与创新、疫病流行与控制展开了交流讨论。会议认为,我国蛋鸡行业30多年的快速、稳定发展,随着市场的大浪淘沙,国内蛋鸡品种“百花齐放”、祖代企业“百家争鸣”的时代已结束;蛋鸡行业正面临着模式层面由传统散养向现代集约化转变、管理层面由粗放式向精细化化转变、产品层面由数量型向质量型转变、营销层面由产品销售向品牌销售转变的系列挑战。《中国禽业导刊》杂志为此次大会编发特刊。
    五、组织协调沟通,在引导行业自律上积极实践
    行业协会的组织基础是在自愿前提下自发组织的同业者同盟,自律、共赢是协会的基本要求和目标。然而在目前中国不完全成熟的市场经济条件下,一些本应属于行业自身的行为规范仍被政府作为行政职能把着,因而企业不需要行业自律,只需要疏通政府关系就行。所以自律对大多数行业协会来说只是一个努力方向。禽业分会在协会各分会中率先探索了这一工作。
作为家禽业的源头,对祖代种禽场的监控和祖代种禽总量的调控是非常重要的,这有利于政府对市场的宏观调控以保证行业良性发展、有利于各种统计数字更趋于真实、也有利于全国范围内疫病的净化。这项工作在政府的指导和授权下,通过行业协会的协调是完全能做好的,国外也是这么做的。然而在我国,种禽进口的审批权在中央政府、建立祖代种禽场的审批权在地方政府,由于种种原因,政府对祖代种禽场的监控工作和祖代种禽总量的调控工作非常薄弱,导致我国祖代禽的引种量基本处于失控状态,这非常不利于家禽业的健康、有序发展。禽业分会对此深感焦虑,秘书处对此花了大量精力,做了大量工作,力争改变这一状况。
    1、对全国祖代白羽肉种鸡行业的协调
    白羽肉鸡行业在我国家禽业和整个畜牧业中产业化程度最高,因而市场竞争最激烈。从2002年开始这一行业内的祖代企业连续大面积亏损,其中一个重要原因就是引种量的失控。业内企业也意识到只有加强自律,控制总量才有可能改变现状。从2003年初开始因部分企业的提议,禽业分会于2003年1月、2003年2月、2004年4月组织召开过3次全国祖代白羽肉种鸡协调会,形成过不少决议,秘书处也起草了“祖代白羽肉种鸡行业自律措施及监管办法”,由于当时存在进口量和国内自产量之间的矛盾,加上其它种种原因,决议未能有效执行。
    2005年6月在农业部有关司局的支持下,禽业分会又在山东济南组织召开了第四次协调会。与前三次不同的是,这次会议是在当时种禽市场行情比较好的情况下召开的,尤其是国家行业主管部门的有关领导也参加了会议,旨在表明政府也有意切实加强对种禽业的管理以促进我国家禽业健康、稳定、持续发展,因此本次协调会开的很成功,会议通过了“祖代白羽肉种鸡行业自律措施及监管办法”并形成决议。会后秘书处根据会议决议起草了“关于国内现有肉种鸡祖代场引进国外白羽祖代肉种鸡工作的几点建议” (中畜协函〔2005〕010号)上报了政府有关部门,建议涉及国内总量控制范围、祖代场的审批与监管、现有祖代企业的引种量配额等。如果这个建设得到政府的完善并加以实施,那么全国祖代白羽肉种鸡总量的有效控制将有可能得以实现。令人遗憾的是,这次决议又因种种原因未能得到有效执行。
    2006年12月26日,在中国畜牧业协会第二届会员代表大会召开后的第二天,在农业部有关部门的支持下,禽业分会再次组织了国内11家祖代白羽肉种鸡企业在北京召开第五次协调会。农业部有关部门负责人出席并讲话,表示支持协会的自律行为,并将加以引导和规范。会上成立了“祖代白羽肉种鸡企业联盟”,推选了第一届轮值主席单位。联盟的第一次会议对上一次(山东济南)协调会的有关内容加以完善,结合我国国情,增强了可操作性,尤其增加了配额的机动性以利于政府的弹性控制,并对政府加强新建和现有祖代场的审批和监管工作再一次提出建议要求,对企业的自律措施也进一步完善。会议讨论通过了新的决议。会议过后的12月30日,根据会议决议精神,因一些企业的要求,秘书处组织了部分企业到相关单位进行实地核查。目前,这项工作的紧迫性又被当前良好的养禽业形势所削弱,但秘书处将会继续跟踪督促联盟的工作进展。
目前,禽业分会在祖代白羽肉种鸡方面的协调工作尚未完全达到预期目标,但我们的努力得到了相关企业的支持,得到了政府部门的重视。大部分企业表示,只要协会召集,还是愿意坐到一起谈的,因为这是对大家有利的事情,对行业有利的事情。
    2.对全国祖代蛋种鸡行业的协调
    国内祖代蛋种鸡行业同白羽肉鸡一样,也存在急需规范的问题,纵然我们在祖代白羽肉种鸡方面的努力尚未完全成功,但对祖代蛋种鸡的工作我们仍然在做。
    2005年7月秘书处在北京组织召开了“全国祖代蛋种鸡企业座谈会”,9家企业参加了会议。会议上通过参会企业的讨论,成立了“中国畜牧业协会禽业分会祖代蛋鸡部”,选举产生了第一届轮值主席,为规范本行业的发展搭建了交流平台。参会企业一致通过将各祖代企业进口种鸡信息上网公布的决议,这一决议在后来得到了很好的贯彻。
    2005年11月在山东青岛又组织召开了“全国祖代蛋种鸡行业发展研讨会”,18家企业参加了会议。会议审议通过了“中国畜牧业协会禽业分会祖代蛋鸡部001号议案”,并委托我会向农业部提交相关建议。会后秘书处起草了“关于加强和规范国内祖代蛋种鸡行业管理工作的建议”(中畜协函〔2005〕018号)再一次上报了政府有关部门。建议涉及祖代场(包括原种场和曾祖代场)的审批和监管、限定引进国外祖代蛋种鸡单批次最小引种量、实际引种数量强制性报告等。
    正如“中国畜牧业协会禽业分会祖代蛋鸡部001号议案”中所述,我们所做的努力中,涉及建议政府的内容,因关乎政府有关管理职能的改变,不见得能马上实现,但肯定会有强大的推动作用,只要我们坚持深入下去,终能逐一得到解决;而我们涉及自己能做的事情,比如沟通交流、信息共享等,需要我们自己坚持下去,有了广泛参与、平等交流的基础,更深层面的行业自律终将能实现。
    2007年5月在浙江宁波再次召开“全国祖代蛋种鸡行业发展研讨会”。16家企业参加了会议。会议的主题为“沟通、和谐、发展、共赢”,旨在让业内企业开诚布公地进行交。与会人员从行业和企业发展方向和规划、面临的主要问题和突出矛盾、各地市场行情分析和预测、对政府管理和协会服务工作的建议等方面进行了发言讨论,内容涉及政府职能、行业自律、协会作用、技术管理、从业成本等层面。会议气氛热烈融洽。会议还推选产生了祖代蛋鸡部第二届轮值主席,新主席表示要团结带领大家为行业做一两件实事。沈广秘书长在会议最后指出,协会要创造条件将这种研讨会坚持下来,有了广泛参与、平等交流的基础,更深层面的行业自律终将能实现。并表示,协会将综合此次会议上各企业所反映的意见,就疫苗、土地、检疫费、企业所得税、种禽补贴等问题向政府提出建议。
    以上祖代肉种鸡和蛋种鸡的所有会议均采取圆桌形式,并保证所有企业代表都能发言。
    3、成立“全国鹅肥肝产业联盟”
    2005年8月,禽业分会在吉林长春召开了中国畜牧业协会禽业分会全国鹅肥肝产业联盟成立大会。11家企业参加了会议。鹅肥肝产业有其独特性,在我国虽早有试验成功的报道,但具有产业化规模的生产,还是近几年的事。目前联盟的这11家企业,是我国在此行业内的重要企业,其总产量已占到全国产量的80%以上。联盟的成立,不仅在行业规范、生产标准、统一宣传和行业自律等方面起到推动、促进的作用,另外也从宏观上加以引导,避免盲目上马,盲目扩大,做到理智对待,起到调控作用。
    六、开展行业调研,在当好参谋助手上积极实践
    1、架起桥梁,发挥纽带作用
    协会通过举办各种专业发展大会、研讨会、论坛会以及平时的企业调研,向政府提交相关产业项目的研究报告以及畜牧产业化程度较高的经验交流材料。先后组织国家畜牧行政主管领导与全国畜牧行业企业家、专家代表进行交流,以企业家们的名义向全国人大和有关管理部门提出行业发展的合理化建议达10多件。一方面反映了行业诉求,使政府及时了解会员企业与行业动态,另一方面为管理部门针对行业发展的问题实施决策提供了依据,使会员企业明白政府的工作思路,把握国家政策导向。
2003年6月,由禽业分会牵头,协会组织召开了有全国畜牧龙头企业家代表和农业部有关领导参加的“全国重大动物疫情管理座谈会”,就“非典”对我国畜牧业造成的影响进行综合评估,并就我国重大动物疫病的防控与管理工作进行交流探讨,企业家们就此提了很多合理化建议,为政府决策提供重要参考。
    2003-2006年,协会参与了我国“畜牧法”的前期立法调研工作,及颁布后贯彻落实的宣传工作。在起草阶段,协会多次组织畜牧行业企业家、专家,针对我国畜牧业发展迫切需要法律保护的问题进行深入探讨与商榷,广泛征求各方面意见与建议。《畜牧法》颁布后,协会组织了贯彻实施新闻发布会,通过在协会网站设立《畜牧法》专题等方式宣传普及《畜牧法》,并为大众媒体提供宣传报道《畜牧法》的相关材料。
    2、开展调研 发挥参谋作用
    2003年4月禽业分会参加了商务部组织的“加入WTO后中国农业与农业新一轮谈判”研讨会,为改变我国肉鸡产品在对外贸易中比较利益被严重扭曲的局面提出了相关建议。
    2003年禽业分会中从事水禽业的相关会员单位在协会的支持下,向国家有关部门提交了“提高鸭产品出口退税率的建议”,2003年10月国家已将分割鸭出口退税率由5%调高到13%。
    2005年5月在我国与乌克兰等国进行鸡蛋贸易的谈判中,农业部委托禽业分会进行了我国鸡蛋生产成本及产业优势等情况的调查。
    2005年9月农业部部长出访日本前,分会秘书处在了解了相关企业反映的情况后为农业部相关司局准备了有关禽肉贸易方面的谈判材料。
    2007年1月分会秘书处为农业部畜牧业司收集、整理关于我国家禽育种,及引进品种的配套比例的材料,并撰写分析报告。
    2007年3月分会秘书处为农业部有关司局分别收集、整理关于中欧伙伴合作协定谈判,和关于争取我国禽产品出口贸易中优惠政策方面的材料。
    秘书处的专家参与了多项有关家禽发展的标准、项目、品种等方面的调研、评审、验收工作。

第二届理事会工作建议

    今年5月国办发[2007]36号文发布了《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》,指出了行业协会改革发展的指导思想和总体要求,明确了行业协会的职能,制定了大力推进行业协会体制机制改革的措施,提出加强行业协会自身建设和规范管理的要求,制定了完善促进行业协会发展的政策措施。
    一、指导思想
    新的形势,新的任务,对我们的协会工作提出了更高的要求,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》的要求,结合我国畜牧业“十一五”发展规划,不断抓住机遇、解放思想、开拓创新,大胆探索新形势下充分发挥协会作用的新路子,为推动我国家禽业生产方式转变,促进家禽业健康、持续发展做出重大贡献。
    二、总体要求
    坚持市场化方向,坚持企业家办会,坚持创新服务模式,坚持反映行业诉求,坚持当好政府参谋,坚持加强行业自律。
    三、工作思路
    在职能上借势,在宣传上造势,在机制上谋势。
    1、以加快发展为主题
    协会作为党和政府领导下的民间组织,必须牢牢把握住时代发展的主旋律,找准协会工作与行业发展的结合点,推动我国家禽业的发展。
    一是精心组织主题活动。要总结第一届理事会在举办各类会议和活动中的成功经验,扬弃不足,顺应行业发展所需,适时主办各种行业峰会、发展研讨会、经验交流会。由于家禽业多禽种这一特点,要针对蛋鸡业、白羽肉鸡业、黄羽肉鸡(优质鸡)业、水禽业各自发展过程中的热点、难点、重点问题,分别组织相应活动。
    二是继续推进品牌建设。我们要继续培育和发展名牌产品,调整优化产品结构,推动行业健康发展。要借助交易会、高峰会、对外交流、新闻发布等各种活动与渠道,广泛推广、宣传、展示家禽行业品牌和名牌产品。鼓励并支持企业参加名牌产品和驰名商标的申报工作。同时,要将争创名牌与提升整合有机结合起来,积极创造条件,争取组织集体申报,使更多企业的产品跻身于名牌行列。
    三是广泛开展专题培训。要利用协会的组织优势,联合社会各方面的力量和资源,创新合作模式,开拓经费来源,举办多层次、多领域、多学科的培训班或讲习班,以点带面,以面促点,提高整个行业的技术水平和管理水平。
    四是继续加强国际交流。利用协会的资源优势和地位优势,与外国驻华使馆和国际机构、国外企业不断取得联系,了解国外家禽行业与企业的最新发展动态,开展形势多样的交流活动,为国内企业寻求国际合作和开拓国际市场起到中介和桥梁的作用。
    2、以强化服务为主导
    服务是协会的生命力所在。在新形势下,协会工作要取得突破,关键就是要拓宽服务领域,提高服务水平,在服务中树立信誉,在服务中体现价值,在服务中求得发展。
    一是多雪中送炭。作为会员之家,我们要想企业之所想,急企业之所急,多为企业雪中送炭。要根据企业的实际需求,积极在资金融通、信息咨询、维权服务等方面开展服务。要继续为会员企业提供比较全面、及时、准确的市场动态信息,尤其要注重专题分析预测,进一步开辟信息渠道,逐步建立协会与全体会员单位的信息互动机制。
    二是多协调沟通。在工作中,矛盾总是存在的,我们要通过做工作及时进行协调,防止矛盾的扩大或激化。同时,我们要认真履行好沟通的职能,既要代表会员向政府反映会员的合理要求,又要接受政府委托,在会员中贯彻政府宏观意图和经济政策,敦促会员遵守国家法律和职业道德,起到政府助手的作用。
    三是多团结协作。协作是大生产、大市场、大流通的客观要求,也是维护行业权益的共同需要。协作的前提是互惠互利。团结起来才能形成规模效益。我们要在团结全行业各方面力量上做好文章,使他们能在行业自律中受到熏陶,培养良好的职业道德,使行业协会真正成为具有广泛代表性和群众性的社团组织。
    3、以自身建设为主线
    协会工作的效果好坏、作用大小,关键在于自身素质高低。因此加强自身建设、提高自身素质至关重要。我们要重点围绕三个方面,不断加强协会的自身建设。
    一是加强运行机制建设。在工作方法上,要做到公开、公正、公平,要体现自律精神。一切重大决策要以国家政策为依据,兼顾各方面的利益;一切措施办法、工作程序力求高度透明,让企业感到一种家庭式的温暖。
    二是加强组织制度建设。做好会员发展和管理工作,既要发展国有企业,也要发展民营企业,既要发展大型企业,也要发展中小型企业,进一步增强协会的广泛性和代表性,增强协会的凝聚力和影响力。要定期召开理事会议和常务理事会议。
    三是加强思想素质建设。秘书处要进一步加强学习,提高工作人员素质,牢固树立为企业服务的思想,热心为企业服务,为政府服务,真正把协会办成“企业欢迎、政府满意”的自律性社会团体。

    各位代表,中国畜牧业协会禽业分会第一届理事会已圆满完成了时代赋予的历史使命。希望第二届理事会在第一届工作的基础上,不断开拓创新,在我国家禽业的发展进程中,开创行业协会工作的新局面。衷心祝愿第二届理事会,在上级协会领导的关怀支持下,在全体会员与各界人士的共同努力下,充分发挥行业协会作用,为促进我国家禽业发展做出新的更大的贡献。
最后祝大会圆满成功!

    谢谢大家!

 

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